Anuario 2002

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Afganistán
Lenta y caótica transición en el Afganistán postalibán
Ignasi Castelló

Karzai cuando visitaba Kandahar en septiembre -al mismo tiempo que explotaban dos coches bomba en Kabul causando 22 muertos- demostró que, pese a la presencia de tropas extranjeras, la amenaza talibán no estaba, ni mucho menos, solucionada. De hecho, los tradicionales “señores de la guerra” afganos, que bajo el auspicio norteamericano se habían unido en la Alianza del Norte, volvieron a coger sus kalasnikov y reeditaron las luchas étnicas que han asolado el país desde la retirada soviética, aumentando la sensación de caos y desgobierno más allá de los límites de Kabul.

La difícil composición étnica del país fue uno de los puntos que tener en cuenta para configurar el gobierno de transición. Karzai, elegido casi “a dedo” en diciembre de 2001 en Bonn (Alemania), tuvo que legitimizar su cargo ante la tradicional asamblea tribal afgana, la “Loya Yirga”, que finalmente lo ratificó por un periodo de dos años. A esta difícil y transcendental Loya Yirga también acudió el ex rey Mohamed Zahir Shah, que volvía de su exilio en Roma al cabo de 29 años de su partida, y, aunque se especuló sobre su posible participación en la nueva vida política, el anciano ex rey se autodescartó de las negociaciones.

Pese a que Karzai no fue oficialmente declarado presidente del país hasta el mes de junio, su tarea como jefe de Estado fue intensa. A sus continuos viajes al extrajero en busca de fondos para la reconstrucción del país, se le unió una importante tarea legislativa (como las leyes que prohibían el cultivo de opio, que había crecido un 17% desde la caída de los talibán y el control de su trafico era causa de disputa entre los “señores de la guerra”) y de pacificación, como el desarme de las milicias irregulares y la creación de un Ejército afgano (70.000 efectivos, según los acuerdos de Bonn de diciembre del 2002). Es significativo que los primeros viajes de Karzai al exterior fuesen, por este orden, Arabia Saudí, China, EE.UU. y Gran Bretaña, tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, y a uno de los antiguos valedores de los talibán, clave para la financiación de su movimiento y tener el apoyo del mundo musulmán y árabe. Con el fin de hallar estos fondos esenciales para la reconstrucción del casi inexistente Estado afgano, a finales de enero se reunió la Conferencia Internacional de Donantes que acordó ayudas de 4.500 millones de dólares para la puesta en marcha del país –el Banco Mundial cifró la reconstrucción en 14.800 millones ...

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Cronología año   2002

10 de enero. Los prisioneros taliban y miembros de Al-Qaeda son transportados a la base norteamericana de Guantánamo (Cuba).

16 de enero. El Gobierno Interino de Afganistán prohíbe la plantación de opio.

18 de enero. El presidente interino Hamid Karzai realiza su primer viaje al exterior (Arabia Saudí).

22 de enero. La Conferencia de países Donantes acuerda ayudas con valor de 4.500 millones de euros.

25 de enero. El secretario general de la ONU, Kofi Annan, visita Kabul.

27 de enero. Gira de Karzai por EE.UU. y Gran Bretaña.

14 de febrero. Peregrinos a la Meca matan al ministro interino de Transportes y Comunicación.

18 de abril. El ex rey afgano Mohamed Zahir Shah vuelve al país tras 23 años de exilio.

28 de mayo. El Banco Asiático del Desarrollo aprueba ayudas de 500 millones de dólares para la reconstrucción.

13 de junio. Hamid Karzai elegido presidente de Afganistán por 2 años en la Loya Yirga.

6 de julio. Asesinado en Kabul el vicepresidente afgano, Hagi Abdul Qadir.

5 de septiembre. Hamid Karzai sale ileso de un tiroteo en Kandahar.

4 de octubre. El Banco Asiático del Desarrollo hace una donación de 15 millones de euros.

19 de noviembre. China cancela la deuda de Afganistán con la República Popular.

2 de diciembre. La conferencia de Peterberg (Alemania) acuerda un ejército de 70.000 efectivos.


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