Anuario 2004

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Traspaso formal de poderes en medio del caos bélico
Miquel Torán

2003 acababa con la detención de Saddam Hussein, con el compromiso de Estados Unidos y el Consejo de Gobierno (nombrado por EE.UU. hasta la constitución de un gobierno interino) de acelerar el traspaso de soberanía y con muertos, con muchos muertos de los dos bandos. Y 2004 comenzaba igual que había acabado el año anterior: con atentados y ataques contra las fuerzas de ocupación. Se calcula que este año han muerto unos 800 soldados de la coalición y, según los estudios de algunas organizaciones humanitarias y de medios de comunicación, un número no inferior a cien mil iraquíes desde que se inició la contienda en 2003. El mayor avance conseguido por los iraquíes después de la ocupación es el traspaso formal de soberanía. El primer paso se dio cuando el 8 de marzo los 25 miembros del Consejo de Gobierno firmaron una ley básica, llamada por algunos constitución provisional, que tiene que regir al país hasta que sea elegido un gobierno en unas elecciones.

Pero conseguir la firma de todos los miembros del Gobierno designado por Estados Unidos no fue tan fácil como se pensaba y la ratificación de la constitución provisional tuvo que posponerse tres días hasta que los chiíes estuvieron de acuerdo con las condiciones. Los chiíes son mayoría en Irak y pretendían tener el máximo control posible en el gobierno provisional: exigían que se ampliara de tres a cinco personas la presidencia colegiada que desde el 28 de junio asumió la soberanía en Irak, porque con cinco miembros saldrían beneficiados ya que el reparto de poder es proporcional al número de población al que representan. Otro de los escollos para que algunos miembros del Consejo de Gobierno no aceptaran firmar una constitución era el hecho de que especificaba que podría ser vetada si dos tercios de los habitantes de tres provincias se oponían a ella, en un guiño claro al pueblo kurdo, que es mayoría en tres de las 18 provincias. Pero, finalmente, después de que los sectores reacios a firmar la constitución se reunieran con el líder religioso de la comunidad chii, Ali Al Sistani, la ley básica fue aprobada. Se acordó que la composición del nuevo Ejecutivo estuviera formada por 16 chiíes, 8 suníes, 7 kurdos, un cristiano y un turcomano.

Físicamente, el traspaso de poder se produjo el 28 de junio, en una ceremonia adelantada dos días a la fecha oficial por miedo a atentados. El traspaso de poder suponía que Irak se dotaba de un gobierno provisional, de un primer ministro y de un presidente, pero, en la práctica, los ministerios traspasados verdaderamente a los iraquíes eran los de Educación, Cultura y Sanidad, carteras con muy poco peso estratégico. Estados Unidos siguió controlando los ministerios de Defensa, Interior, Asuntos Exteriores y Petróleo mediante consejeros estadounidenses que ejercían de verdaderos ministros en la sombra. Estados Unidos se libraba de la administración más engorrosa, de los proveedores de servicios y, a cambio, mantenía un control sobre los asuntos monetarios, políticos y militares. La soberanía limitada incluía el mantenimiento de los 170.000 soldados extranjeros en Irak, y que estos pasaran a estar amparados por la resolución 1549 de la ONU, aunque las tropas siguen controladas por el oficial estadounidense de turno. En teoría, el Gobierno iraquí puede pedir su salida del país en cualquier momento, pero Estados Unidos ya se ha encargado de convencerles de que no sería una buena idea, sobre todo después de desmantelar el ...

Cronología año   2004

1 de enero. Miembros del Consejo de Gobierno Iraquí piden a EEUU que devuelva la soberanía a Irak para estabilizar el pais.

5 de enero. Powell reconoce que no tiene pruebas de la relación entre Irak y Bin Laden.

18 de enero. Atentado con 25 muertos al lado de la sede de la administración de EEUU en Bagdad.

24 de enero. Collin Powell admite la posibilidad de que Saddam no tuviera armas químicas.

25 de enero. El ex responsable estadounidense de la búsqueda de armas en Irak acusa a la CIA de exagerar sus informes.

1 de febrero. 100 muertos en atentados contra la población kurda.

5 febrero. 100 muertos en dos ataques contra comisarías de la nueva policía iraquí.

26 de febrero. Sistani exige elecciones antes de fin de año.

1 de marzo. El Consejo de Gobierno pacta una constitución provisional basada en el federalismo y el islam.

2 de marzo. Jornada con más muertos desde el final de la guerra. 180 muertos en ataques contra chiíes. Sistani acusa a EEUU de no hacer los suficiente para proteger al país.

24 de marzo. Sistani califica la constitución de "ley extranjera".

3 de abril. 20 chiíes mueren en una batalla frente al cuartel español en Nayaf.

5 de abril. Al Sader desafía a EEUU y se hace fuerte en Nayaf. 12 estadounidenses muertos

10 de abril. Oleada de secuestros: tres japoneses, once rusos, cuatro italianos y dos checos. Varios países de la UE recomiendan abandonar Irak tras la oleada de secuestros.

14 de abril. Bush acepta enviar más tropas y reconoce que la situación puede complicarse más. 2.500 soldados de EEUU cercan la ciudad de Nayaf para capturar al líder chií Al Sader. Asesinado uno de los rehenes italianos.

16 de abril. España acuerda retirar sus tropas, Honduras y la Republica Dominicana le siguen.

1 de mayo. Estalla el escándalo de las torturas. La CBS emite un reportaje sobre torturas a presos iraquíes en las cárceles de Irak.

17 de mayo. Asesinado el presidente del Consejo iraquí, Ezzedín Salim.

24 de mayo. 1.200 iraquíes muertos en 45 días, sobre todo en los bombardeos estadounidenses por el cerco a Muktada Al Sader, atrincherado en Nayaf.

28 de mayo. El Consejo de Gobierno iraquí elige primer ministro a Iyad Alawi.

2 de junio. Elegido Gazi al Yauar como presidente interino de Irak.

4 de junio. La ONU acuerda por unanimid la resolución que propone que las tropas se queden a petición del Gobierno iraquí y hasta que éste lo considere oportuno.

20 de junio. El Gobierno propone a Al Sader participar en la transición.

25 de mayo. Desde el inicio de la guerra se han producido 971 muertes de soldados ocupantes, 854 de ellos norteamericanos.

28 de junio. Irak recupera formalmente su soberanía dos días antes de lo provisto en una ceremonia de traspaso de poder.

1 de julio. Saddam comparece ante un tribunal iraquí.

3 de julio. Al Sader llama a la rebelión y considera ilegal al nuevo Gobierno de Irak

26 de julio. Mil “notables” llegan a Bagdad para elegir el nuevo Parlamento interino.

2 de agosto. Asesinados en 15 días tres rehenes extranjeros secuestrados.

8 de agosto. El primer ministro Alaui se reúne con Al Sader para que deponga las armas, pero éste no accede.

26 de agosto. Sistani pacta con Al Sader la salida de las milicias chiíes de la mezquita de Nayaf.

22 de septiembre. Secuestrados en el plazo de 30 días dos periodistas franceses, uno italiano, dos cooperantes italianas, un británico y dos estadounidenses. Las cooperantes italianas y los periodistas franceses fueron liberados, los otros, asesinados.

15 de octubre. EEUU lanza una gran ofensiva sobre Faluya para capturar al líder terrorista sunní Al Zarqaui.


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