Anuario 2008
Polonia
"Y con Tusk llegó la tranquilidad"
Carina Verdú

A pesar de que el resto de los países sufre a gran escala las consecuencias de la crisis económica, Polonia es una de los que menos se ha visto afectado. Es más, la economía polaca (aunque sea en menor medida) continúa creciendo. Las previsiones gubernamentales prevén para Polonia un crecimiento del PIB de un 4’8%, una inflación rozando el 3% y un aumento del consumo del 4’5% durante 2009, hecho que refleja el desarrollo económico que continúa protagonizando. 'Puede ser necesario recortar las estimaciones del PIB de 2009, pero por ahora no existen razones para hacerlo', dijo el ministro de Finanzas polaco, Jan-Vincent Rostowski, en su intervención en el Parlamento durante el debate de los presupuestos para este año celebrado en octubre.
Polonia está en expansión, no solo económica, sino también política y social. Después de dos años de locura con el Gobierno de los gemelos Kaczynski (Lech en la presidencia y Jaroslaw como primer ministro), la llegada de Donald Tusk (Plataforma Cívica) como jefe de Gobierno ha permitido calmar los ánimos. En 2007 ganó las elecciones legislativas deshaciendo así el bloque Kaczynski, que gobernaba desde 2005. Gracias a su triunfo, Polonia ha vuelto a abrirse a nuevos horizontes. Ya lo anunció el “número dos” de Plataforma Cívica, Bronislaw Komorowski, quien aseguró: “Queremos movernos decididamente de la periferia al corazón de la integración europea”. Pero el presidente Kaczynski ha entorpecido continuadamente la gestión de Donald Tusk  vetando muchas de las propuestas hechas por el Gobierno. La más polémica fue, sin duda, la reforma del sistema de pensiones aprobada por la Cámara Baja el 6 de noviembre. Si el Senado no introduce ninguna modificación, el último escalón debería ser la ratificación del presidente polaco, pero Lech Kaczynski no parece dispuesto a facilitar las cosas ya que mantiene que vetará la norma al considerar que no responde a los intereses de la mayoría de la población.  
Los gemelos Kaczynski, del derechista y euroescéptico partido Ley y Justicia, llevaron a cabo una política en contra de la Unión Europea, de fuerte condena del antiguo comunismo y con un fuerte rechazo a Alemania. A lo largo de su mandato se sucedieron los escándalos políticos y de corrupción, y el descontento entre la población creció de manera significativa. Debido a este desencanto con la clase política y al fuerte desarrollo del país, la población (sobre todo la más joven) da más importancia a temas sociales y económicos y deja en un segundo plano la política. Tal y como cuenta Michal Natorski, polaco y profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona, “el pueblo polaco siente vergüenza de su Gobierno y por ello no se interesa por la política”.
El país crece y el paro disminuye. En noviembre de 2008, el índice de población parada era de 6’5%, un punto y medio menos que en el mes de enero del mismo año (8%).
La Comisión Europea anunció en junio que Polonia estaba siguiendo un buen camino hacia su entrada en la zona euro. Si continúa creciendo como hasta ahora, pronto podrán adoptar el euro como moneda única. A pesar de todo, el presidente Kaczynski se muestra reciente a hacerlo y todavía no quiere aventurar una fecha límite para que Polonia comparta la moneda única.
El fuerte desarrollo de la economía ha provocado un nuevo fenómeno: los polacos que emigraron después de la caída del muro de Berlín vuelven a casa. Cerca de 1’2 millones de polacos se repartieron por toda Europa en busca de mejores trabajos y con mayor remuneración. Con el desarrollo de su economía y la mejora de las condiciones laborales, muchos emigrantes se han decidido a volver. El Gobierno polaco ha iniciado, además, un Plan de Retorno para facilitar su regreso y conseguir así una fuerza laboral joven y preparada. Dicho plan creará servicios especiales para facilitar los trámites burocráticos necesarios para el regreso, como empadronamientos, convalidación de documentos y un régimen fiscal especial para los retornados. El programa pondrá en marcha también una página web y oficinas repartidas por varios países de la Unión Europea, donde se informará de las facilidades para volver a Polonia y se gestionarán ofertas de trabajo. El Gobierno pondrá especial énfasis en las familias emigrantes con hijos escolarizados fuera de Polonia, a los que facilitará nuevas plazas en colegios polacos.

Mirada hacia Estados Unidos y la OTAN
El ministro de Asuntos Exteriores, Radoslaw Sikorski (que dimitió del cargo de Ministro de Defensa por desavenencias con el presidente Kaczynski), aplica, con especial énfasis desde su retorno al Gobierno en 2007, una política proatlantista. Polonia lleva tiempo dirigiendo su mirada hacia Estados Unidos y la OTAN. Ya los gemelos Kaczynski vertieron todos sus esfuerzos en acercarse a los norteamericanos más que a la Unión Europea. Creen que Norteamérica y la OTAN podrán defenderles de posibles amenazas de Rusia y Alemania.
Prueba de ello ha sido el pacto por el escudo antimisiles que Polonia ha firmado con Estados Unidos. Más de un año ha costado que se pusieran de acuerdo sobre el sistema de radares que los norteamericanos quieren colocar en territorio polaco y checo. Al igual que República Checa, Polonia ha aceptado que se coloquen 10 misiles interceptores en el país a cambio del refuerzo de sus defensas aéreas. Los polacos ven así una oportunidad de mejorar sus relaciones con los norteamericanos y fomentar, a su vez, la seguridad en el país. Pero Rusia no se ha quedado de brazos cruzados. Desde el principio de las negociaciones mostró su más firme oposición al escudo y no solo eso, sino que amenazó a Polonia con dirigir sus misiles hacia ella si aceptaba el trato. 'Estas acciones dan origen a la desconfianza e instigan la carrera de armamentos en el Viejo Continente y fuera de sus límites', subrayó el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso. El anterior presidente ruso, Vladimir Putin, no iba a permitir tan fácilmente que los norteamericanos se instalasen cerca de sus fronteras. Ya lo dijo el vicejefe del Estado Mayor ruso, Anatoli Nogowizyn, después de que se firmara el escudo antimisiles: “Polonia se pone a sí misma en riesgo con la instalación del sistema antimisiles. (En caso de peligro) ésos serán los objetivos prioritarios a destruir”.
Después de que la OTAN aprobara el escudo en abril, los dirigentes polacos se reunieron con Putin para intentar negociar y llegar a un acuerdo favorable para las dos partes. A pesar de las amenazas de Rusia, el escudo antimisiles se firmó en agosto. El ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, espera que el nuevo presidente estadounidense, Barack Obama, siga con los planes previstos. “Espero que el nuevo Gobierno del presidente electo Barack Obama, llevado por consideraciones de estrategias de seguridad, continúe con la instalación de misiles de defensa', afirmó.



Cronologia año  2008
10 de enero: Polonia y la República Checa coordinarán las negociaciones con Estados Unidos sobre el escudo de defensa. Los dos primeros ministros han anunciado las condiciones para permitir a Washington colocar los interceptores en su territorio.

14 de enero: El Gobierno acepta la reforma de las cuentas sanitarias por parte de la ministra de sanidad.

21 de enero: Polonia quiere consultar con Rusia la demanda de Estados Unidos de colocar un escudo antimisiles en el país antes de decidirse. Además, quiere consultarlo también con la OTAN y con los países vecinos.

22 de enero: “Lunes negro” en la Bolsa polaca.

24 de enero: 20 militares mueren en un accidente aéreo en Polonia. El avión regresaba de una conferencia militar en Varsovia cuando se precipitó sobre un terreno boscoso en los alrededores de la ciudad de Miroslawiec.

24 de enero: Dimite el presidente del Banco Nacional de Polonia. Es el segundo dirigente del banco que lo hace en las últimas semanas.

28 de enero: El Gobierno anuncia sus planes de privatización de Polish Post, la empresa que emplea a más gente del país, pero el Estado continuará controlándola.

11 de febrero: La compañía estatal de ferrocariles está negociando con los representantes de Rusia, Bielorrusia y Alemania para construir un ferrocarril más rápido que conecte Berlín con Moscú y reduzca el trayecto de 27 a 18 horas.

14 de febrero: Rusia amenaza con apuntar sus cohetes hacia Europa del Este si Estados Unidos coloca allí su escudo antimisiles. Putin considera que este sistema vulnera la seguridad nacional y que si lo colocan se verán obligados a reaccionar.

26 de febrero: Dos soldados mueren y otro resulta herido después de que su coche pisara una mina terrestre en Irak.

17 de marzo: El ministro de Economía anuncia que Polonia podría entrar en la zona euro en el 2012.

27 de marzo: El primer ministro, Donald Tusk, anuncia que Polonia no participará en la ceremonia de inauguración de los JJ.OO. de Pekín. Es el primer país europeo en boicotear la ceremonia y dice que intentará convencer a los otros para que también lo hagan.

3 de abril: Los países de la OTAN aprueban el sistema de misiles que quiere instalar EE.UU. en  los países de Europa.

14 de abril: El ministro de Defensa polaco firma un acuerdo con Ucrania para ayudarla a entrar en la OTAN.

23 de mayo: Rusia y China condenan el plan antimisiles norteamericano.

30 de junio: El Tribunal polaco juzgará al último líder comunista del país, el general Jaruzelski (84 años).

1 de julio: Polonia no firmará el Tratado de Lisboa que pretende revitalizar y modernizar las instituciones de la UE.

16 de julio: El presidente de Polonia decide apoyar el Tratado de Lisboa después de su reunión con Sarkozy en París. Además, intentará convencer a la República Checa para que también lo haga.

12 de agosto: El presidente polaco viaja a Tiflis junto a otros dirigentes para expresar su solidaridad con Georgia.

20 de agosto: EE.UU. y Polonia firman el tratado sobre el escudo antimisiles.

20 de agosto: Dos soldados polacos mueren y uno resulta herido en un ataque en Afganistán. Desde el inicio de la misión polaca en Afganistán ocho soldados han  muerto.

11 de septiembre: Rusia advierte a Polonia que está jugando “un juego peligroso” con el acuerdo para el escudo antimisiles de EE.UU. Añade, además, que Polonia se está vengando de ellos por haber defendido a Osetia.

19 de septiembre: La economía polaca da signos de ralentización.

23 de septiembre: El paro en Polonia cae hasta el 9’3%. Hace un mes se situaba en 9’4%. 1.400.000 personas estaban sin trabajo a finales de agosto. En febrero de 2003, la cifra se situaba en el 20’7% y ha ido bajando hasta ahora.

29 de octubre: Varsovia retira los últimos 100 soldados en Irak. Con ello pone fin a su presencia en este país, donde han muerto 22 soldados en los últimos cinco años.

 


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